ФНС обратилась в суд с заявлением о признании ООО «Партнер-Строй» банкротом на основании налоговой задолженности. Ранее ФНС уже подавала аналогичное заявление в рамках первого дела о банкротстве, приложив требование об уплате задолженности и решение о взыскании за счет денежных средств. Первое дело было прекращено в июне 2024 г. по ходатайству самой ФНС в связи с погашением основного долга. В рамках нового дела ФНС дополнительно представила постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества на сумму свыше 15 млн рублей. Суды трех инстанций отказали во введении процедуры банкротства, посчитав, что без новых требования об уплате и решения о взыскании за счет денежных средств долг нельзя признать обоснованным. ФНС не согласилась с выводами судов, указав, что после введения единого налогового счета (ЕНС) новые требования не перевыставляются при увеличении задолженности, а процедура взыскания носит динамический характер. Судья Верховного Суда И.В. Разумов передал спор в Экономколлегию, которая отменила судебные акты нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № А40-277167/2024).
ВС указал, что с 1 января 2023 г. действуют новые правила учета и взыскания налоговой задолженности с использованием единого налогового счета (ЕНС). Совокупная обязанность налогоплательщика — это общая сумма недоимок, пеней, штрафов и процентов, которую он должен уплатить в бюджет. Отрицательное сальдо ЕНС означает наличие такой задолженности.
При отрицательном сальдо ЕНС налогоплательщику направляется требование с указанием суммы долга. Требование считается исполненным при полном погашении отрицательного сальдо ЕНС, а не только суммы из требования.
Если требование не исполнено, ФНС размещает в специальном реестре решение о взыскании задолженности за счет денежных средств. При изменении отрицательного сальдо ЕНС в реестр вносится обновленная сумма долга, без направления нового решения налогоплательщику.
Верховный Суд пояснил, что решение о взыскании содержит указание на взыскание в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС. Поручения ФНС банкам и другим лицам на перечисление долга действуют, пока сальдо ЕНС отрицательное.
Таким образом, процедура взыскания за счет денежных средств основана на обновлении данных в реестре решений. Решение о взыскании формируется один раз и действует до обнуления отрицательного сальдо ЕНС. При увеличении задолженности новые требование и решение ФНС не направляются.
В данном деле ФНС указывала, что с момента первого банкротного дела задолженность ООО «Партнер-Строй» только росла и сальдо ЕНС всегда было отрицательным. Если это так, новых требования и решения не требовалось.
Верховный Суд подчеркнул, что в решении ФНС о взыскании задолженности ООО «Партнер-Строй» от 14 июля 2023 г. есть оговорка о взыскании в пределах отрицательного сальдо ЕНС. Значит, дело нельзя было прекращать из-за отсутствия новых требования и решения.
Нижестоящим судам следовало определить сумму новых долгов ООО «Партнер-Строй» по налогам и сборам, возникших после первого банкротного дела, проверить их обоснованность и соответствие критериям банкротства по закону.