В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно части 10 статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранении в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в порядке банкротства.
Вместе с тем имеются случаи не включения архивных документов в акт приема передачи документов и имущества ликвидируемых организаций.
Иногда конкурсные управляющие обращаются в архив при завершении ликвидационных процедур, когда уже отсутствует время и финансовые средства для подготовки документов к передаче в архив.
Имеются примеры оставления документов по личному составу в бесхозяйном состоянии, что является не допустимым.
Не выполнение установленных требований по передаче архивных документов в государственный или муниципальный фонд влечет нарушение прав граждан, в том числе на пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций.
Несмотря на то, что в настоящее время необходимые сведения по работающим гражданам поступают в Пенсионный фонд РФ, документы по основному составу продолжают оставаться основным источником подтверждения трудового стажа и размера заработной платы граждан.
Включать в обязательном порядке в акты приема передачи документов и имущества ликвидируемых организаций архивные документы и обеспечивать выполнение конкурсным управляющим обязанности по передаче документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствующий государственный или муниципальный архив.