Обобщенный анализ выявленных нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности арбитражных управляющих за IV квартал 2020 года
- Обновлено: 19.02.2021 15:10
Уважаемые коллеги!
Ассоциация предлагает ознакомиться с обобщенным анализом выявленных нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности арбитражных управляющих за IV квартал 2020 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Дополнительно обращаем Ваше внимание на необходимость соблюдения при осуществлении Вашей деятельности требований действующего законодательства.
ВСС предложил изменить модель страхования ответственности арбитражных управляющих и внести изменения в закон о банкротстве
- Обновлено: 19.02.2021 14:02
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) предложил изменить законодательные подходы к страхованию ответственности арбитражных управляющих. Письмо с предложениями о корректировке положений закона о банкротстве (127-ФЗ), касающихся заключения договоров страхования ответственности арбитражных управляющих, структуры полисов, а также страховых выплат, было направлено ВСС в департамент страхового рынка ЦБ. "Интерфакс" располагает текстом документа.
Как сообщалось ранее, страховать профессиональную ответственность арбитражных управляющих крупные страховые компании из топ-10 по сборам отказываются последние несколько лет из-за высокой убыточности и непрозрачности этого бизнеса. Для них решение о принятии рисков на страхование - добровольное. Самим управляющим заключение договора предписано законом о банкротстве как условие допуска к профессиональной деятельности. В результате противоречий союз саморегулируемых организаций арбитражных управляющих обратился за поддержкой в Банк России с просьбой создать рабочую группу для обсуждения накопившихся вопросов.
После анализа сложившихся проблем ВСС вышел к ЦБ с пакетом предложений по изменениям в закон о банкротстве в части страхования рисков арбитражных управляющих. В частности, страховщики в письме предлагают "дополнительные исключения из страхового покрытия". Такие исключения должны быть связаны c "противоправными и умышленными действиями арбитражных управляющих", а также с нарушениями, "о которых арбитражный управляющий знал или должен был знать на момент заключения договора страхования". К исключениям предложено отнести и случаи "незаконного получения" арбитражным управляющим "любых материальных выгод в процессе исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве". В том числе за счет "использования им информации, ставшей ему известной при осуществлении деятельности в качестве арбитражного управляющего".
Страховщики заявляют, что сознательная защита противоправных интересов противоречит ключевым принципам российского и международного страхового законодательства, но пока суды присуждают возместить ущерб управляющим в любых случаях.
В перечне предложений ВСС - наделение страховщика правом предъявить регрессное требование арбитражному управляющему, если будет доказано, что он нарушал федеральные законы, нормативные акты, стандарты, установленные его саморегулируемой организацией.
В числе предложений ВСС - упрощение структуры договоров страхования для управляющих, предлагается отказаться от двухуровневой конструкции при заключении договоров и заменить одним уровнем, то есть "исключить множественность договоров страхования". В настоящее время основной договор страхования ответственности арбитражного управляющего заключается при вступлении им в СРО и дополнительный - при назначении его судом по делу о банкротстве (если балансовая стоимость активов должника превышает 100 млн рублей). ВСС считает логичным разработать защиту управляющих по договорам страхования ответственности только на период ведения дела о банкротстве и с минимальной страховой суммой - 3 млн рублей. (При балансовой стоимости активов должника больше 100 млн рублей страховая сумма по договору может быть выше).
В письме идет речь об изъятии из действующего закона "требования об автоматическом продлении договора управляющего". (Это случается, если договор истекает и нет заявления страхователя о расторжении договора. - прим. ИФ). Автоматическая пролонгация договора при отсутствии оплаты страховой премии или ее части создает проблемы страховщику при формировании страховых резервов, а также негативно сказывается на параметрах дебиторской задолженности, обращают внимание в союзе.
ВСС считают излишним в законе о банкротстве требование об аккредитации страховщика в СРО арбитражных управляющих. Мера вводилось для гарантирования "отбора надежного страховщика", но себя не оправдала. Аккредитованные СК, заключавшие такие договоры, теряли лицензии и уходили с рынка.
Положение закона о выплатах из компенсационных фондов СРО арбитражных управляющих также требует пересмотра, полагают в ВСС. Сегодня "если СК не осуществила страховую выплату, например, из-за того, что событие не является страховым случаем по договору, потерпевший не может получить возмещение убытков из фонда гарантий СРО", говорится в письме. Законодательство допускает выплаты из фондов после осуществления выплат страховщиками.
"Изменение системы страхования ответственности арбитражных управляющих давно назрело, - прокомментировала предложения союза вице-президент ВСС Светлана Гусар. - Необходимо сделать ее более надежной, более эффективной для добросовестных арбитражных управляющих и для кредиторов, интересы которых они представляют, а также более предсказуемой для страховщиков. Кроме того, надо расширить инструменты гарантирования, не ограничиваясь одним лишь страхованием, но применяя и иные их виды".
https://fedresurs.ru/news/fc1a6fbd-9c2c-4d1c-864f-763c85eff65c
24 февраля 2021 года состоится отложенное заседание Дисциплинарной комиссии ААУ "СЦЭАУ"
- Обновлено: 17.02.2021 16:58
24 февраля 2021 года в 14 часов 00 минут по местному времени, по адресу: 630132, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 77 В, состоится отложенное заседание Дисциплинарной комиссии ААУ "СЦЭАУ" по рассмотрению вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации: Семирульникова Н.В.
26 февраля 2021 года состоится заседание Дисциплинарной комиссии ААУ "СЦЭАУ"
- Обновлено: 17.02.2021 17:58
26 февраля 2021 года в 13 часов 00 минут по местному времени, по адресу: 630132, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 77 В, состоится заседание Дисциплинарной комиссии ААУ "СЦЭАУ" по рассмотрению вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации: Аврамова Д.П., Афанасьевой А.З., Бакиной О.А., Белянко А.С., Верниенко Д.Г., Гаврина А.В., Говорова Б.В., Гордиенко З.А., Добрынина Е.В., Дровянниковой О.Н., Евсеева Д.В., Ермоленко Н.В., Золотаря А.Г., Коробова Е.А., Латыпова Т.Н., Лесникова В.В., Маркарьяна Г.А., Мироновой Н.А., Муратова В.Р., Обухова С.В., Окулова А.С., Ондар А.К., Раскина А.Б., Решетова А.В., Руденко Н.Н., Сагаана С.М., Сунгурова Р.Ц., Тиунова В.С., Токаря Е.Н., Уринга П.П., Харламенко А.В., Храмова Д.В., Часовского Н.С., Чернуся А.А., Яблонского А.М., Якупова И.Н.
Директор не может быть привлечен к субсидиарной ответственности без дела о банкротстве - ВС РФ
- Обновлено: 16.02.2021 11:37
Верховный суд (ВС) РФ отменил решения нижестоящих судов о взыскании с гендиректора компании ее долга в рамках субсидиарной ответственности в ситуации, когда она была ликвидирована по решению ФНС и не признавалась банкротом, свидетельствует картотека суда.
С привлечением к субсидиарной ответственности без возбуждения дела о банкротстве его компании столкнулся учредитель и гендиректор ООО "Гидротехническая компания "Восток" Вадим Писаревский. Ему принадлежало 50% компании, вторая часть - Сергею Безбородову, о привлечении его к субсидиарной ответственности в материалах дела ничего не говорится.
Кредитором "Востока", который подал такое заявление, было ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", выполнявшее в 2011 году работы на резервной нитке нефтепровода "Восточная Сибирь-Тихий океан". "Восток" расплатился не полностью, и в 2013 году госучреждение взыскало с него 4,48 млн рублей через суд.
С помощью приставов с "Востока" получить ничего не удалось, свидетельствуют материалы дела. А в октябре 2017 года по решению ФНС компания была исключена из Единого госреестра юрлиц (ЕГРЮЛ) как недействующая организация.
После этого, в марте 2019 года, бассейновая администрация попробовала взыскать непогашенный долг компании с Писаревского, используя институт субсидиарной ответственности. Эти требования заявитель обосновывал тем, что своими недобросовестными действиями Писаревский причинил вред госучреждению. По мнению администрации, они заключались в том, что как гендиректор "Восток" он не предпринял мер для погашения задолженности, не оспорил исключение общества из ЕГРЮЛ, не исполнил обязанность по подаче заявления о несостоятельности компании.
Иркутский райсуд Иркутской области, который рассматривал этот спор, требования полностью удовлетворил. Суд указал, что Писаревский не доказал, что у компании не было признаков банкротства, а сам он действовал обоснованно и разумно, и у него не было возможности подать заявление о несостоятельности организации. Иркутский областной и Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с этим решением согласились.
Однако судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, куда пожаловался Писаревский, эти акты отменила и отправила спор на новое рассмотрение.
Основания для привлечения контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности предусмотрены законом о банкротстве, но в отношении "Востока" процедура несостоятельности не вводилась, компания не признавалась банкротом, констатировала коллегия ВС РФ. По ее мнению, "нельзя признать правильным" применение судами в этом деле норм закона о несостоятельности без указания на правовую норму, позволяющую руководствоваться этим законом не в отношении банкрота.
Кроме того, ВС РФ обратил внимание на то, что бассейновая администрация сама не воспользовалась своим правом на оспаривание решения ФНС об исключении "Востока" из ЕГРЮЛ. "Суды не учли, что само по себе исключение юридического лица из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа не свидетельствует о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора общества", - говорится в определении ВС РФ.
При этом директор не может быть привлечен к ответственности за причиненные убытки в случаях, когда его действия или бездействие не выходили за пределы обычного предпринимательского риска, добавила коллегия ВС РФ. Она подчеркнула, что в рассматриваемом споре суды не установили обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности директора компании.
ООО "Гидротехническая компания "Восток" было зарегистрировано в 2009 году, занималась строительством водных и гидротехнических сооружений, специальными строительными работами, свидетельствуют данные аналитической системы "СПАРК-Интерфакс". В 2011 году выручка компании составила 96,8 млн рублей, чистая прибыль - 236 тыс. рублей, в 2012-м выручка упала в разы - до 12,56 млн рублей, а убыток составил 103 тыс. рублей. Более поздние результаты не раскрыты.
Материал https://fedresurs.ru/news/31e0c438-cc78-45d0-ab7f-6f45ee5e86b0